忆以王作义政委为主要领导的基指政治工作
解放军某部原大校政委 徐强国
根据中央军委的战略部署,在1985年全军裁减100万员额的大背景下,于当年10月,在原武汉军区后勤部的基础上,将分散在北京、兰州、成都、昆明、广州、济南军区的部分倉库、汽车团、工程团、医院、干休所等百余个团级单位(基本上大都是原属于总后勤部直接管理的单位),地域跨湖南、湖北、河南、山西、陜西、四川、重庆、贵州8个省市,分布在京广线以西、陇海线以南的“大三线”广大区域,组建成立了武汉战略后方基地。基地指挥部机关设在武汉、属总后直管的正军级单位,除部分直属单位外,下辖4个正师级后方基地:即郑州第一基地(原济南军区33分部)、襄樊第二基地〈原武汉军区36分部)、重庆第三基地(原成都军区37分部,最早为正军级单位的总后重庆办事处)、怀化第四基地(由原昆明军区的贵阳办事处和原广州军区的怀化兵站组建而成),后又将原武汉军区的军代处(正师单位,下辖近30个团级军代处)。当时全基指近4万官兵,其中干部1万1千多人。基指从85年10月成立至92年12月撤销的七年中,紧紧囲繞军委、总部赋予的建好战略倉库、管好战略物资、搞好部队供应的主要任务,进行了大量卓有成效的工作,战略后方基地建设取得了长足的发展,部队面貌发生了可喜的变化,得到部队上下、内外的广泛好评,在军队后勤建设史上留下了光辉篇章。
1985年10月武汉基指成立时,我从总后干部部到基指政治部任干部处長,88年7月任政治部副主任至基指撤销。七年中,我作为基指领导机关中一重要成员、基指部队建设的参与者,见证了基指部队的创建、发展和取得的辉煌成就,特别是在基指党委、首长的领导下,对基指开拓性的政治工作、尤其是干部工作心感身受,诸多往事铭记心头历历在目。王作义政委作为基指政治工作的主要领导者、开拓者(85年基指成立时,他由总后勤部秘书长到基指先后担任副军职政治部主任、副政委、政委),大量工作是在他直接领导和指导帮助下进行的,他为基指卓有成效的政治工作作出了重要贡献。由于当年的工作资料已全部散失,仅凭个人回忆,择其要者(以干部工作为主)概述如下。
第一部分
王作义政委作为
武汉基指是在总后勤部直接领导下的单位,是担负军委战略后方基地建设、实施“三军统供”先行先试的后勤保障部队(是现在军委联勤保障部队的前身),基指领导机关机构完全按照大军区后勤部的编制和权限执行,但在业务范围上确比军区后勤更宽、更具特殊性。因此,在基指成立之初第一次全基指工作会议时,原准备是把司令部政治部工作一揽子纳入整个基指工作报告之中的。当时王作义首长作为政治部主任(当时政委
针对基指部队的特点和实际开展了一系列独具特色的政治工作,主要有:
一是实施精减整编,三年完成了精减3千多名干部任务。基指部队精减整编在干部工作方面的主要任务,一是接收来自七大军区后勤部部分单位移交过来的干部(当时有11000多名),並按新的编制调整纳编。二是建立统一的工作制度、办事程序等,理顺工作关系建立上下顺畅的工作秩序。为此,对干部队伍建设和管理的指导思想、干部任免、调配交流、团级领班子调配、
二是广泛深入地开展了“三热爱”(热爱倉库、热爱山沟、热爱本职)、四奉献(默默奉献、長期奉献、合家奉献、无私奉献)宣传教育活动。针对
三是宣传文化工作丰富多彩、缤纷活跃。基
组织、纪檢、保卫等方面也各自创造了独具特色的工作,如1986年在山西晋城油库召开的组织工作会,1987年在湖南吉首油库召开的以军民共建为主题的群众工作,王作义政委均到会讲话作指示。
第二部分
为干部解难、为“三热爱”助力,积极主动地为干部办实事做好事,把基
针对基
一是对长期在基层工作的“老山沟”(主要是团职干部),结合领导班子调整有计划地逐步调整到驻地在中心城市(或城郊)的单位,如医院、干休所等,不仅为这些干部下一步转业或退休安置创造了有利条件,也使他们的家属子女得到了较好安置。如武胜关片的孙光武、王光有、石xx、邹益升(到基指纪檢处)、田文久(到基指油料部)等多名团职干部先后调整到武汉市区的一些单位;贵州桐梓弹药库政委厐振江到洛阳干休所任政委……。根据基指部队驻地分布广的优势,还先后将長期分居两地的干部对调交流,如夹江油库政治处主任钮長波(爱人在信阳铁路局工作,由于長期两地分居家庭困难闹离婚)与信阳军需库政治处主任李建新(爱人在乐山市工作)对调,较好地解决了他们的实际困难。重庆药材库政委刘建生家在湖南,家中父母年大多病疏于照顾,将他调整到离家较近的连源综合库(旅级单位)任政治处主任。……这些措施的实施得到了干部的广泛好评,推动了单位之间干部交流融合。
二是为解决偏远山沟倉库干部子女上学、家属就业的困难,由基
三是针对干部子女报考高等院校和就业难、面临瓶颈的实际,积极向总部领导机关反映争取特殊政策支持。据了解,在1985年武汉基指成立前,信陽片部队干部子女基本上都在驻地的乡村学校就读,受教学质量不高的影响,多年中没有出过一个高中生。在部队干部中流传着他们为部队建设“献了青春献终身、献了终身献子孫”的口头禅。虽是调侃,则反映了干部的实际问题,很大程度上影响了干部扎根山沟的积极性。当时一些高等院校教职工子女多被“照顾到”本校就学,工⺁企业的子女不少也被安排在本单位上班,像我们部队干部长期扎根山沟,子女文化基础差,面临高考难、就业难的现实问题怎么办?为此,我们积极将有关情况向总后机关及总后赵南起(后任全国政协副主席)、周克玉等首长反映(总后兵站部、嫩江基地等部队单位也有类似问题)得到支持,确定在总后院校中每年单独招收一定数量的、驻地在县以下偏远地区部队的干部子女入学,並在招生时单独划分数线。此举较好地解决了我们干部子女的升学就业难题。
四是选拔一批优秀志愿兵提干,既解决基层干部严重缺编、有些“学生官”不安心不会管的问题,又较好地稳定了志愿兵骨干队伍。每年部队院校都分配有到基层部队一些年轻学员,不少同志到了大山沟,看到比较艰苦一些的生活环境,很难安下心来。从“三离”到"三热爱”需要较长的一段过程。而土生土長的一大批优秀志愿兵,“三热爱“思想比较牢固,不少同志多年担任班长或早已長时间的代理干部职务,懂专业会管理,有的是某个方面的标兵或典型。为此,经请示总部领导机关批准,在全军严格控制从基层部队战士提升干部的形势下,针对基
他们逐渐成长为仓库建设的骨干力量。1998年我去华阴油库,已是倉库主任的武祥柱热情接待了我,领我看了看井井有序的库区库房令人振奋。
五是实事求是评定好技术干部的职称。仓库的技术干部实际上都是在从事倉库一线管理工作,也是各级的行政管理干部。1988年部队实行军衔制的同时,技术干部实施评定技术职称。仓库技术系列只有“工程师、助理工程师、技术员"职称。仓库管理工作虽然不像建筑工程、机械制造维修等方面工作的技术性那么强,但是也有着很强的技术含量,不同于部队的一般行政管理。根据仓库工作实际情况,也为了保留仓库管理骨干和解决他们在职务晋升等方面的困难,在总后机关的支持下将这部分干部纳入工程师系列职务评定(实际上这部分干部走了“双车道”)中。这对于加强仓库业务管理丶稳定基层干部队伍发挥了深远影响,受到广大干部的热烈欢迎。记得在1988年基指党委常委会上一次就通过了800多名干部评为工程师技术职称的决定。对有些原为大学本科毕业后就長期扎根山沟的“老倉库”,如峨眉汽车库卫生所長xxx,三医大本科毕业后在所長位置上工作近三十年,他的一些在城市大医院工作的同班同学都进入了高级职称。由于他常年在山沟基层仓库工作,服务对象只是不足百人的部队官兵和附近方园几十里的村镇老百姓,他的论文写在大山之中。为此,基指技术职称评委会如实向总后卫生部反映情况,强烈要求考虑其高级职称问题。此事得到了总后评委会的广泛认同,一致通过将其评定为副主任军医。
六是为1953年前入伍的团职及其它职务编低的(如原总后重庆办事处还有一名1949年前入伍的营职。)根据总后政治部的指示:离退休干部提高职级待遇。经过认真摸底排查,全基指对xxx名老同志提高了职务等级,解决了后勤部队部分老干部多年遗留的老大难问题,体现了党组织对老干部的关心爱护,也使广大干部受到了教育。这是在彭钢(彭德怀同志侄女)任总后干部部长期间为总后老干部办的一件大好事,是全军仅有的一项举措(据悉其它军兵种想仿效总后的做法而末获批准)。
忆以王作义政委为主要领导的基指政治工作
基
为了基指部队的長远建设,考虑到基层单位干部战士队伍的相对稳定,並能较長一些时间扎根山沟、建好管好倉库,在总后刘明璞副部长倡导和直接指导下,我们组织专门调研小组历时一个多月,从信阳片到西安、成都、重庆片几十个基层单位调研,提出了建设“辈子兵”队伍的设想,並组织了专题研讨,王作义政委和有关业务部门领导都参加了研讨会。
由于基指部队是由几个大军区后勤部的一些单位划过来的,基指机关和一基地、二基地又主要是在原武汉军区后勤单位基础上组建起来的,在干部使用和领导班子配备等各项工作中如何坚持“德才兼备、五湖四海”方针,把来自四面八方的干部尽快融合在一起;同时又适当照顾到原武汉军区后勤干部的诉求,是政治工作尤其是在干部工作中比较敏感的问题,必须高度重视慎慎处理。几年中在干部转业、调职调级、班子配备中,较好的坚持了德才兼备、五湖四海的原则,尽可能地做到公道公平处理好一些敏感的问题。由于我身处干部处长、以后又多年分管干部工作,一直处于矛盾的旋涡中,首当其冲地成为某些同志由于个人愿望末能满足而发泄的对象,"得罪人”、或为个别不负责任的领导“背黑锅”是常有的事。王政委作为总后派来的分管政治工作的主要领导,在不同埸合作了宣传和解释工作。工作中我们也不断改进方式方法,逐步得到了大家的理解、信任和支持。如,每次在团以下领导班子调整配备、技术干部调职调级和院校学员分配、干部转业退休等工作时,对来自各基地调配意见的报告,先征求各业务部的意见,之后再提交基指领导和党委讨论。此举不仅使干部工作和业务工作进一步融合在一起,也使我们同各业务部的关系更融恰顺当,对我们很多方面的工作,业务部的领导主动给予支持帮助,不少政治工作的业务会议拉我们在其管理的倉库中召开。
第三部分
对基指几年政治工作的几点体会:
武汉基地指挥部在建设发展总后战略后方基地的七年中,独具特色的开拓性的政治工作取得了丰硕成果,为战略后方基地建设发展作出了重要贡献,较好地发挥了政治工作保证和引领作用。作为这项工作的参与者、实践者、奉献者,对取得的历历可数的“政绩”有一种成就感;虽然仕途多川,但这段经历使自己得到了很大的锻炼和提高,有不少经验和教训可总结思考。对我这个从农村走出来的普通一兵,既无背景又无学历专長,更不知道"关系最重要”如何利用分管干部工作的优势,重关系不重原则(干部的升迁任免等各项工作都有具体规定要求),只凭一腔努力干好工作的热情,冲锋在第一线,常常成为众矢之的(个人的这些经历如有必要另行思考总结)。这里仅就基指政治工作谈点个人体会。
一是一心一意从政治高度思考谋划战略后方基地建设发展,不断增强责任感使命感,勇于担当、攻坚克难,是基指党委和广大指战员的坚定信念和精神动力。在全军栽军一百万、实施精简整编的大背景下成立的战略后方基地,是中央军委的重大战略部署,是在多年后勤保障工作经验总结的基础上作出的决策,是适应战备和应对重大突发事件、确保储备充分,拉得出供得上的有效举措,是中央军委后勤保障的拳头部队,同时担负着“三军统供"的改革任务,由军委副秘书长兼总后勤部長洪学智(后任全国政协副主席)直接抓的一项重大改革事项。对此,基指各级领导有着明确的认识和政治自觉,七年中常抓不懈,全身心投入,基地建设发生翻天覆地变化变化,在应对89年“6.4”事件、抗洪抢险等重大应急事件中做出了突出贡献,受到总部领导机关的高度评价。那时基指部队的風气比较正,大家干工作的热情比较高,到部队去看到的多是生机勃勃的景像。
二是一切从基指部队实际出发,想问题做决策,为着不断提高部队战斗力。基指部队的突出特点是高度分散、地处偏远,条件相对艰苦,干部家属子女面临教育丶就业等诸多方面的困难。让广大指战员从“三离”到“三热爱、四奉献”是基指政治工作的基本课题。几年中我们从深入部队调查研究,摸清部队实际入手,从加强政治思想教育和解决广大干部战士面临的实际困难和问题着眼,在总部领导机关的关心支持下采取了一系列举措,较好地稳定了部队,调动了大家建设好管理好战略后方基地的积级性创造性。
三是一心扑在工作上,做开拓性政治工作的践行者奉献者,是基指广大政治工作者的使命和担当。王政委作为基指部队政治工作的主要领导,是“三热爱"“四奉献”的倡导者,也是带领我们一起成为“三热爱四奉献”的践行者。基指机关生活环境条件虽然比山沟倉库优越很多,但我们的牺牲奉献也是多方面的。王政委先后在重庆、西安、格尔木、北京、武汉多地搬来搬去,常常是在一个地方刚安下家,又奉命调走了,長时间里过的是单身汉生活,家属子女难得照顾和团聚,而他虽然任职在机关,大部分时间确是下到基层调研,走遍了基层部队的山山水水。我在工程兵部队干了七年,在山西大同、繁峙,辽宁建平丶凌源多地多条大山沟中打山洞丶建库房,吃住及环境条件可以说非常艰苦,夫妻两地生活十多年。到北京后家属随军刚安定不久,就奉命随王政委到武汉基指工作了七年。期间,由爱人和我老母亲带着三个孩子在京生活。爱人在地方副食店工作,每天早走晚回,尤其是节假日下班更晚,年三十除夕夜应是合家团园,她八九点钟才下班到家,匆匆忙忙领着老人孩子赶做年夜饭。她为了上下班少躭误点时间开始学骑自行車,一次下班骑车急着往家赶,不慎摔倒在路边的一米来深沟中,脸上身上多处擦伤。我在基指任政治部副主任时,杜克安副政委兼主任,大事由王政委、杜副政委掌舵把关定向,大树底下好乘凉。但是政治部“秘、组、干、宣、保加纪檢”肝胆俱全,大量事务工作和各种会议缠身,常常是“吃饭有人找、路上有人截、走哪电话追到那”。好在我独身一个,晚上基本是在办公室。而且一年中大部分时间下部队去了。除了开会或办事回北京家里看看,可以说基本上没休过假。即使如此,由于部队高度分散,下一次部队也看不了几个单位。为了尽量多的同干部見面交谈,尽量多的了解干部和基层部队的实际情况,听取干部的呼声和意见诉求,常常利用基指召开会议和办领导干部培训班的机会,在晚上空余时间找干部谈话交流。那时我的腰椎间盘突出(是在工程部队时落下的)犯了,稍坐一会儿就疼的厉害,我只好半躺着同干部交谈(有时到下边单位不得不参加的会议活动,也只能在后面半躺在橙子上)。一次快过春节时,杜副政委在重庆出差尚未赶回来,我在家除参加基指领导安排的会议、活动外,把政治部节前应该办的事和需要的走访慰问、内部联欢等活动,按常年安排要求在农历二十八九都办完了。北京家中老母亲一再打电话催我快回去。我向杜副政委报告后,他说你就先走吧,明天他就可以赶回到武汉了。于是我匆匆忙忙地坐夜间車赶回了北京家中。后来还有人提意见说我过年时仍下部队不管,一个人先跑回家去了!
四是锻炼了我的从政经验。作为一名中层领导者,七年的工作实践和励炼,不仅思想政治上有很大进步,处事经验和驾驭工作的组织领导力有很大提升。我参军后,真正当主要领导的经历不多。在部队基层从当战士就在团机关当文书、干事,调入总后机关(先后在装备部、军械車船部、后政干部),都是作干事工作。1985年到武汉基指当干部处長,全凭着一股工作热情,认真按干部工作有关的规定、要求及党委领导的指示办事。由于身处干部工作第一线,虽然办了不少大事好事,成绩应该归于党委和主要领导;由于干部的升迁任免和调整,关系到每个同志,往往很难摆平,也得罪了一些人(这里没有个人恩怨,但他们往往将矛头指向自已),尤其是基指干部是由几个大单位组建而成,在头几年中原武后干部同总后来的同志,某些思想上的隔膜时隐时现,加之某些领导有意推卸矛盾,我这总后派来的干部处长常常成了众矢之的。更重要的原因是自已缺乏领导经验,特别是作为干部处长在处理个别干部问题时,应该少些棱角多些“圆滑”,不能只知道按规定办。这是多年后才认识到的经验教训,那时身边少有人“参谋指点”,只凭努力干好工作的满腔热情,误打误撞往前闯。好在关键时刻王政委为我说了公道话,才不致于跌跤子。
感恩、感谢在老首长王政委关心、领导下的三十七年,敬祝老首长身体健康、诸事顺意。
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